1. Inleiding

Op 20 september 2001 heeft de Tweede Kamer het wetsvoorstel dualisering gemeentebestuur aangenomen. Bij de kamerbehandeling zijn verschillende amendementen aangenomen. Hierdoor zijn de eerder in het kader van de Vernieuwingsimpuls verschenen handreikingen , op een aantal punten achterhaald. In deze handreiking zijn alle wijzigingen verwerkt en de twee eerdere handreikingen samengevoegd.

De kern van de dualisering is de ontvlechting van de raad en het college. Dit gebeurt door een scheiding aan te brengen in de samenstelling, de functies en de bevoegdheden van raad en college. Een wethouder is niet meer tegelijkertijd raadslid. De bestuursbevoegdheden worden bij het college geconcentreerd. De kaderstellende en controlerende taken van de raad worden versterkt en meer nadruk komt te liggen bij zijn vertegenwoordigende functie. De dualisering heeft ingrijpende gevolgen voor de bestuurlijke praktijk in gemeenten en vraagt ook een aantal acties van gemeenten. In deze handreiking worden beide aspecten op een rij gezet.

Leeswijzer
In deze handreiking vindt u een weergave van de wijzigingen van de Gemeentewet als gevolg van de wet dualisering gemeentebestuur. In de bijlage vindt u ze nog eens op een rij met daarbij de datum waarop de wijzigingen in zullen gaan. Ook daar wordt ervan uit gegaan dat het wetsvoorstel door de Eerste Kamer wordt aangenomen en op 7 maart 2002 in werking treedt. De wijzigingsvoorstellen zijn in de bijlage gegroepeerd volgens de onderstaande vragen:

• Wat moet?
• Wat moeten gemeenten zelf regelen?
• Wat mag?
• Waaraan kan verder nog worden gedacht?