2.2 Programma's

Begroting en verantwoording, doelmatigheid, doeltreffendheid en rechtmatigheid
De gemeenten moeten vanaf 2004 hun begroting in programma's indelen. Programma's bestaan uit een aantal samenhangende activiteiten en hebben vaak een meerjarig karakter.[2] Programma's of delen van programma's kunnen samenvallen met beleidsterreinen zoals sociale zaken, zorg, verkeer en volkshuisvesting. Ze kunnen ook samenvallen met doelgroepen, zoals jongeren, scholieren, sporters en ondernemers. Het is verplicht per programma stil te staan bij de beoogde maatschappelijke doelen, de kosten en bij het jaarverslag bij de doelmatigheid en de doeltreffendheid. Reden hiervoor is dat doeltreffendheid en doelmatigheid succesvoorwaarden zijn voor het welslagen van programma's. Het is daarom logisch dat deze aspecten ingebed worden in de opstelling en uitvoering van en de controle op de programma's.

[2] In de Handreiking duale begroting is uitgebreid ingegaan op de relatie tussen beleidsnota's, beleidsprogramma's, collegeprogramma's, de begroting en de jaarstukken èn op de betekenis daarbij van planning en control. Zie Handreiking duale begroting, Vernieuwingsimpuls Dualisme en lokale democratie, VNG-uitgeverij, Den Haag, 2002