3.4 Aanstelling ambtenaren

Uit het systeem van de monistische Gemeentewet vloeide voort dat de raad bevoegd is alle gemeenteambtenaren inclusief de secretaris te benoemen. De bevoegdheid tot de aanstelling van de meeste ambtenaren is in de praktijk vrijwel altijd gedelegeerd aan het college. In een gedualiseerd bestel waar het bestuur is geconcentreerd bij het college, ligt deze bevoegdheid bij het college. Het college is daarmee bevoegd gezag over de ambtelijke organisatie. Het is daarom ook het college dat de regels over de ambtelijke organisatie (het organisatiebesluit) en de rechtspositieregelingen vaststelt. De bevoegdheden van het college strekken zich vanzelfsprekend niet uit tot de griffie. De raad heeft de bevoegdheid de griffier en de eventuele griffieambtenaren te benoemen, de organisatie en de rechtspositie te regelen.