Interview Nico Schoof over dualisme BES-eilanden

Het Actieprogramma heeft eind maart 2011 het eerste trainingsprogramma verzorgd op Bonaire, St. Eustatius en Saba. Trainer en oud-burgemeester van Alphen aan den Rijn Nico Schoof vertelt over de invoering van het dualisme op de eilanden.

“Er moet ontzettend veel aan Nederlandse wetgeving worden ingevoerd. Het dualisme heeft daardoor niet de eerste prioriteit. Maar na de verkiezingen is het wel bij de mensen op het netvlies komen te staan en is men zich ervan bewust dat zaken gaan veranderen. De bestuurders zijn leergierig en nieuwsgierig naar concrete kennis uit de praktijk. Ze willen vooral voorbeelden en adviezen van collega tot collega. Uitwisseling van ervaringen met gemeenten die al veel langer met dualisme bezig zijn, blijkt dan ook heel nuttig.”

  Foto: Antilliaans Dagblad

Per eiland een eigen aanpak
De implementatie van het dualisme vraagt per eiland een eigen aanpak. “De drie eilanden verschillen veel van elkaar in cultuur en omvang”, benadrukt Schoof. “ De verhouding tussen eilandraadsleden, het ambtelijk apparaat en het bestuurscollege is anders dan bij ons. In Nederland zijn de taken van de raad, de ambtelijke organisatie en het bestuur gescheiden. Op de eilanden zijn deze, gezien schaal en insulair karakter, veel meer met elkaar verbonden.”

Krachtig lokaal bestuur
“Heel veel mensen zijn erop uit om een krachtig lokaal bestuur te organiseren. De kunst is om de goede balans tussen cultuur en wetgeving te vinden en te houden. Het is heel boeiend om vanuit onze kennis en ervaring mee te denken over de uitvoering van de wettelijke bepalingen rond het dualisme. Onze regelgeving past niet 1-op-1 binnen de bestuursculturen op de eilanden. In de Wet openbare lichamen BES (WolBES) is daarom een aantal bijzondere bepalingen opgenomen. En nu gaat het erom samen met de deskundige mensen op de eilanden die wetgeving om te zetten in hanteerbare praktijk”, aldus Schoof. 

Dit is een verkorte versie van het interview met Nico Schoof. Het hele artikel leest u op pagina 6-7 in nieuwsbrief 16 van het Actieprogramma Lokaal Bestuur.